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尽管拥有石油储备,尼日利亚仍是世界最贫困的地区

 

华盛顿布鲁金斯学会(Brookings Institution)的一份报告称,截至2018年,尼日利亚已超过印度,成为极端贫困人口最多的国家。

该机构网站上获得的这份题为《新贫困叙事的开始》(The Start of a New Poverty Narrative)的报告指出,刚果民主共和国(Democratic Republic of The Congo)可能很快就会占据全球第二的位置。

报告称,“2018年5月底,我们的发展轨迹显示,尼日利亚约有8700万人处于极度贫困,而印度有7300万人。此外,尼日利亚的极端贫困人口每分钟增加6人,而印度的贫困人口继续下降。

“事实上,到2018年底,整个非洲生活在极端贫困中的人口可能会比现在多320万。非洲人已经占据了世界极端贫困人口的三分之二。

“如果目前的趋势持续下去,到2030年,这一比例将达到十分之九。世界上18个极端贫困人口正在增加的国家中,有14个在非洲。”

报告指出,从2016年1月1日开始实施国际商定的可持续发展目标到2018年7月,全球约有8300万人摆脱了极端贫困。

然而,报告指出,如果到2030年极端贫困人口降至零,“我们应该已经将这个数字减少了1.2亿左右,假设这是一个线性轨迹。”

根据布鲁金斯学会(Brookings Institution),大约有7.25亿人在极度贫困的起点在2016年初,有需要减少贫困1.5人每秒钟达到西班牙,“然而,我们的移动速度只有1.1人/秒。”

“考虑到我们已经落后了这么多,到2030年,新的人口增长目标才刚刚提高到每秒1.6人。与此同时,由于许多国家落在后面,减贫的实际步伐开始放缓。我们的预测显示,到2020年,这一速度可能降至每秒0.9人,到2022年降至每秒0.5人。

“随着我们进一步落后于目标步伐,到2030年结束极端贫困的任务将变得不可阻挡地更加艰巨,因为我们已经没有时间了。我们应该庆祝我们取得的成就,但也应该越来越多地发出警告:我们做得还不够,尤其是在非洲。”

据估计,尼日利亚已探明石油储量约为370亿桶,是非洲最大的产油国,也是世界第11大产油国,平均每天超过200万桶。按照目前的速度,如果没有发现新的石油,这将是大约40年的供应量。破坏输油管道、绑架和激进分子接管石油设施的行为导致石油产量下降,如果没有这些问题,石油产量可能会增加到每天300万桶。

潜力巨大前景可期 非洲经济将持续快速增长

来源:经济日报 作者:郭凯

对于非洲各国中小微企业来说,发展电子商务、物流行业、共享经济等新经济,以适应社会发展和需求升级,将是非洲实现自身发展、创造社会价值千载难逢的新契机。

图为吉布提国际自贸区。 (新华社发)

非洲大陆2018年整体经济表现较为抢眼。非洲经济有望在2018年实现3.5%的增长,到2019年,增速预计可达3.7%。非洲大陆自贸区成立、中小企业快速发展、工业转型升级等,为非洲经济带来了更多活力,非洲作为“希望的大陆”将继续受到青睐。

2018年3月份,在卢旺达首都基加利举行的非洲联盟(非盟)首脑特别会议上,44个非洲国家签署成立非洲大陆自由贸易区协议。此后,南非、塞拉利昂、纳米比亚、莱索托和布隆迪也签署了非洲大陆自贸区协议,使得签署该协议国家总数升至49个,这意味着非盟自贸区计划取得了实质性重大进展。

建设自贸区的目的是进一步降低非洲国家间的关税,消除贸易壁垒,促进区域内贸易和投资发展,实现商品、服务、资金在非洲大陆的自由流动,从而使非洲各经济体形成单一大市场。非洲自贸区也将成为世界贸易组织成立以来成员国数量最多的区域自贸区,将覆盖12亿人口、国内生产总值达到2.5万亿美元,预计到2050年还将再翻一番,将成为世界经济新增长极。

由于历史和现实等诸多因素制约,非洲大陆工业化程度一直较低。出口初级产品、进口工业制成品所带来的“剪刀差”现象至今仍在非洲大量存在。为了改变这一被动局面,非洲各国都制定了很多促进工业发展的计划,联合国也专门出台了相关规划,迄今已进入第三期。中非“十大合作计划”和“八大行动”也将帮助非洲实现工业化,把增强非洲自身的造血能力作为重点实施目标加以实施。

对于非洲来说,工业化发展是一项复杂的系统工程,绝非一日之功。如果要建设一个工业园,除了要选好入驻企业和项目,考虑到发展工业与带动本国其他产业的关系,考虑选址区位和辐射效应,也要有相关配套的基础设施,比如水、电、网配套;交通设施要齐全,公路、铁路、码头、空港扩容改造;需要足够的劳动力并培训技能,同时政府也要帮助企业处理好工作效率与本国劳工法律的关系,保证公平与效率;国家要出台相关政策,建设良好的招商引资环境,但也要量力而行,空头支票会打击企业积极性;金融市场需要保持稳定,对正常商业活动给予保护;要增加和保证就业,同时也要注意保护环境和知识产权。总之,在任何国家和地区,实现工业化都是一个齐头并进、相互促进的过程。

非洲各国在实现工业化的同时,一是应该因地制宜突出本国特色,脚踏实地;二是要加强区域内的协调联动,避免“同质化”;三是应该考虑未来的发展前景,努力实现弯道超车,在实践过程中向世界一流工业化水平迈进。工业化发展,必将从整体上带动非洲经济发展。

目前,非洲共有两亿多15岁到24岁青少年。到2025年,非洲青年人口将占世界青年人口的四分之一,每年有1000万至1200万青年人进入就业市场。中小微企业作为吸纳就业人口的主要力量,其发展的好坏也将直接决定非洲经济发展的前景。

在肯尼亚,中小微企业产值约占国内生产总值的40%,并雇用了该国一半以上的劳动力。非洲人口第一大国尼日利亚2018年也推出了新的小微企业刺激计划,有30万人获得了国家提供的无息贷款,未来可以给予他们更多的发展机会,创造更大的商业价值。不过,获得信贷支持仍是非洲中小微企业发展的最大障碍之一。各大银行主要集中在大城市,在郊区或农村的小微企业难以获得正规金融服务。此外,金融机构实行严格的风险评估,小微企业很难获得贷款。尼日利亚央行的数据显示,约69%的中小企业由于不满足银行抵押品要求或贷款审批中附带的其他相关条件而被拒。要想实现非洲的“万众创业”,需要加强对中小微企业的重视,金融机构也应增加营业网点,加大对中小微企业的金融支持力度。

与此同时,互联网快速普及、非洲中产阶级持续增加、消费升级换代也为中小微企业发展带来了新机遇。对于非洲各国中小微企业来说,发展电子商务、物流行业、共享经济等新经济,以适应社会发展和需求升级,将是非洲实现自身发展、创造社会价值千载难逢的新契机。

2018非洲发展报告:经济年均增长4.7%,全球发展速度第二快,五个方面制定新的发展战略

12月22日,非盟和OECD联合发布了《非洲发展活力报告》。该报告认为虽然2000-2017年非洲经济年均增长4.7%,已成为全球发展速度第二快的地区,但为实现《非盟2063议程》,还需在五个方面制定新的发展战略。

第一,寻找新的合作伙伴。非洲经济增长尚显脆弱,一些国家需要吸引新的投资以确保有效的公共服务。

第二,提高民众福祉。非洲人均国民生产总值与国民福利水平的增长不具有相关性,整体低于世界平均水平。

第三,增加有效就业。非洲目前有2.8亿人口处于不稳定就业状态,到2022年这个比例将上升到总就业人口的66%,离2063发展议程规定的41%的目标还有相当的距离。

第四,降低贫富差距。如果非洲的基尼系数达到亚洲发展中国家的水平,1990-2016年期间就会有1.3亿人口脱离贫困,因此降低收入差距是减少贫困的根本。

第五,提高生产力。非洲企业在劳动密集型产业的生产力水平远低于世界水平,只有提高生产力水平和进行结构调整才能确保长期增长。

报告指出加强地区一体化和提高区域价值链可以为出口多样化提供难得的机遇。目前,非洲中间产品贸易只占到不足15%,而本地对这些产品的需求在逐年增长,预计仅食品的需求到2030年就可翻3番。因此各国政府应帮助非洲企业抓住全球产业链发展的机遇,打造强大的工业基础并促进当地生产力的提高,同时要有鼓励创新的政策以刺激更多的私人投资。

报告认为非洲一体化并与世界经济接轨将面临五种机遇和挑战:

第一,新兴市场经济国家目前的生产总值占到全球的一半以上,因此非洲与其建立伙伴关系将受益倍增;

第二,新的生产方式革命提供了更多的市场机遇,但非洲生产者需要克服更多的市场准入障碍;

第三,如果经济增长可以提供更多的就业机会和基本服务,那么非洲大陆人口的增长就可以成为人口红利;

第四,非洲的城市化发展既是机遇也有挑战;

第五,许多非洲国家同时还面临绿色增长以应对气候变化的挑战。

报告分析认为非洲的增长、就业和贫富差距因地区而各有不同。东部地区因多样化的经济特色, 其增长比其他地区更高,更有韧性,东非地区绝对贫困率已从23%降低到12%。虽然非洲大部分地区面临失业和不稳定就业问题,中部非洲自2015年以来,就业即是负增长,但北部和南部非洲面临的是较高的结构性失业,南部非洲是发展最不平衡的地区,有6个国家位居世界10个收入最不均衡国家之列。

报告建议非洲大陆发展议程要根据非洲各国不同的发展状况制定有的放矢、多样和多层次的发展战略。该报告就不同地区的发展状况,围绕可持续经济、社会和体制发展三个主要方面,提出了10项政策方案,供非洲决策者参考。

中部非洲:深化地区在财政、货币和贸易政策的合作,提高地区价值链和私营部门的竞争力;为地方原材料生产部门提供电力、基础服务和先进设备;为妇女和儿童提供培训支持;加大国家和地区基础设施如交通和电力领域投资,为长期投资创造有利的商业环境。加强税收、分配政策和社会保障系统建设以保证资源类税收能还富于民。

东部非洲:继续改善营商环境,通过结构和机构调整如简少商业管制并使资本和中间产品进口自由化引进更多外资投入。提升农业生产力水平,加大对有潜力的工业和服务部门的支持力度以加速经济转型;建立社会保障系统,投资教育和技能培训以降低贫困水平。

北部非洲:建立龙头企业与当地中小企业的联系机制以适应日益严格的生产标准,为青年创造可持续的就业机会,并鼓励青年和妇女在与区域内贸易有关的领域就业;加强政府与私营部门的合作和交流。

南部非洲:继续实施《2015-2063南部非洲发展共同体工业发展战略和路线图》,促进对本地技术和工业化能力的投资,加强区域内贸易;扩大和协调劳务市场政策以资助社会保障部门发展,特别是开展农村地区扶贫项目。

西部非洲:发展家庭集合型商业模式,并通过改善监管措施和税收政策吸引更多投资;通过城市化发展,改善当地和跨境基础设施和走廊建设,促进农业商业发展;应对劳务市场需求投资大学和技能培训项目。

来源:驻非盟使团合作交流处

尼日利亚强制性合格评定计划(MANCAP)和产品认证标识(PMA)简介

一、MANCAP政策  

1.MANCAP简介  

MANCAP(The Mandatory Conformity Assessment Programme),意指“强制性合格评定计划”,是由尼日利亚标准局(SON)实施的保证所有在尼生产的产品在进入市场销售或出口国外前必须符合“尼日利亚工业标准(Nigerian Industrial Standards, NIS) 的认定过程。

MANCAP的法律依据是《1971年尼日利亚标准局设立法案》及《2015年尼日利亚标准局法案》。

2.为什么要实施MANCAP?  

多年来,由于缺乏对在尼生产产品的质量认证计划,消费者难以区分高质量产品和低质量产品,花足够的钱也不能购得高质量的产品;而高质量产品难以卖出好价钱,不同质量产品的生产者处于不正当竞争状态。

3.MANCAP的目标  

(1)确保所有生产的产品在进入市场前符合“尼日利亚工业标准(NIS)”

(2)提高全社会的质量意识,通过降低低质量产品的生产达到节约资源的目的。

(3)阻止生产、销售低质量、不安全的产品,保护消费者生命、财产安全。

(4)保证消费者购买的产品物有所值,保护生命和环境安全。

(5)为尼产品生产者在国内外市场提供平等的竞争条件。

4.MANCAP认证程序  

(1)有意对产品进行质量认证的生产企业请和最近的尼日利亚标准局总局或大区局联系:

获取相关产品的尼日利亚工业标准

获取 MANCAP 申请表

(2)确保生产的产品符合质量标准,具有质量控制设施,以确保生产过程持续符合质量标准和良好生产规范(Good Manufacturing Practises,GMP)

(3)填制申请表,并提交给最近的标准局州局

(4)标准局的技术官员察看工厂,提取并检验样品,并对样品进行实验室检验分析

(5)如果产品符合相关“尼日利亚工业标准(NIS)”,标准局将向工厂颁发 MANCAP 证书和MACAP标志的复印件

(6)MANCAP标志必须固定于产品最小包装上,然后产品可以进入市场销售(详见《MANCAP标志使用手册》)

(7)标准局官员将不定期对产品生产进行工厂检查,以确保生产过程及产品质量符合“尼日利亚工业标准”。

(8)MANCAP证书有效期为三年,但每年标准局都要对生产过程进行检查,并签发达标报告。

二、产品认证标识(PRODUCT AUTHENTICATION MARKPAM)   

1.产品认证标识(PAM)简介  

(1)标准局目前正在实施“产品认证标识(a Product Authentication Mark, PAM)”以确保每件产品为真品、可追查并符合相关尼日利亚的工业标准(NIS)或其它政府批准的标准。

(2)该项计划将从2018年3季度开始执行。

(3)所有通过SONCAP认证的进口产品在进入市场销售前将被强制性要求取得“产品认证标识(PAM)”,而通过MANCAP认证的产品则自愿决定是否申请“产品认证标识(PAM)”。

2.产品认证标识(PAM)的目的  

(1)将保证在尼销售给消费者的产品的质量,克服仿制、山寨、假冒尤其是对已认证产品的仿制、山寨、假冒引起的负面影响。

(2)将帮助消费者确认产品的真伪,使其物有所值。同时将保护正品产品的生产商和进口商的权益。如没有消费者购买,低质量、仿制、假冒、山寨产品将没有市场。已经在市场销售的产品可以在没有“产品认证标识(PAM)”的情况下销售至2018年12月31日。

(3)建议库存较大的进口商和当地生产商尽早向标准局申请“产品认证标识(PAM)”,每个标识价格为3奈拉。

(4)对于没有产品质量证书的产品,用于港口清关的检测报告将成为颁发“产品认证标识(PAM)”的依据。进口商可以在网上提交申请。

(5)对于取得产品证书3(SONCAP C)的产品,进口商需对半年的进口量申请“产品认证标识(PAM)”。

(6)进口商必须在标准局最终在港口进口产品完成认证前对所有将零售的产品申请“产品认证标识(PAM)”。

(7)生产商对取得MANCAP认证的产品须在每一批产品生产出来以前在网上向标准局申请“产品认证标识(PAM)”。

三、产品MANCAP认证检测过程—以焊接的液化石油气钢瓶为例   

1.所需文件  

(1)质量管理体系证书

(2)质量计划

(3)产品证书

(4)客户满意度/反馈记录

(5)客户投诉/质量问题及解决情况

(6)产品质量缺陷统计性分析

(7)设备调校记录/证书

(8)焊工技术等级证书

(9)焊接检测详细记录

(10)执行的相关标准

2.生产过程检查  

(1)焊接过程—压力点测试

(2)焊接过程—非压力点测试

(3)焊接前—清洗原料上的油污和灰尘

(4)热处理—焊接结束后进行净水测试前,钢瓶在890 – 930摄氏度的高温下是否仍然正常

(5)钢瓶是否在炉中冷却或在许可的设备中进行持续处理

(6)890 – 930摄氏度高温下钢瓶热处理的时间

3.无损伤测试  

(1)点造影

(2)是否存在裂缝、未完全焊接区域或是漏洞(如是,作废品处理)

(3)是否存在6-18mm的达到钢瓶壁厚度一半的渣滓(如是,作废品处理)

4.最后检测(在完工的钢瓶上进行的检测)  

(1)完工后钢瓶壁厚度检测—如钢瓶壁厚度是否小于1.5mm?(如是,作废品处理)

(2)外形尺寸检测

(3)拉升检测

(4)产生压力

(5)拉升力

(6)延展度

(7)弯曲检测

4.标识  

所有钢瓶都必须依法永久性在铭牌或不承压力的部位打上标识,内容包括:原产地国/生产商、制造序列号、有权部门的检测章、检测年月日。

四、强制性MANCAP认证工厂检查及到期续期流程图

申请人向工厂所在的州局咨询了解相关产品标准

  ↓

  领取“强制性质量达标评估计划(MANCAP)”申请表(每份申请表/产品费用5000奈拉)

  ↓

  在一周之内将进行工厂的初次检查

  ↓

  工厂二次检查

  ↓

  州局对MANCAP申请进行内部评估

  ↓

  不合格                                      合格

  进行整改以达标                向产品认证部(PCD)提交MANCAP申请

注意:

1. 严格来讲,如果产品符合相关标准规定,那么标准局(SON)只需要一张填写完整的MANCAP申请表。

2. 需提供有关文件,证明从原材料到成品包装的整个产品生产过程处于充分的监管之下。

3. 检查测试费用。MANCAP检查每季进行一次,但两次检测费用需一次支付。

4. MANCAP认证有效期3年。如需对证书进行续期则三年内必须持续进行例行工厂检查,如检查结果均符合产品标准,则州局将向总局产品认证部提交续期报告,此过程一般需3个月完成。

5. 工厂检查意见在5个工作日内向工厂反馈。

6. 按照年度工厂检查工作计划,每年应至少进行4次例行检查。

扎根非洲 如何应对复杂劳资关系?

来源:中国对外贸易杂志社 作者:王世钰

随着中非之间经贸关系日益密切,越来越多的中国企业扎根非洲。然而,部分非洲国家对劳工方面的要求很高,相关规定多、罢工频发等复杂的劳资关系让中国企业“又爱又恨”。对此,《中国对外贸易》杂志特别专访了柯杰律师事务所合伙人邱琳,以非洲四国为例,深度挖掘非洲国家劳工政策、劳动法律保障制度以及劳动争端的解决方案。

“平等就业”与“不得歧视”原则

邱琳介绍,不同的国家,在具体立法上有所差别,总体上可以把劳工法律制度的具体内容划分为劳动关系协调法律制度、劳动条件基准法律制度、劳动保障法律制度以及其他劳动法律制度四大类。

首先,在基本原则上,由于历史原因,莫桑比克、津巴布韦、南非等国家均在其本国劳动法中规定了“不得歧视”原则。例如,南非在其《劳动关系法》第1条“立法目的”部分中明确引入了《宪法》第27节以明确“人人享有公平劳动的权利”。

其次,在劳动关系的具体协调方面,莫桑比克、南非、毛里求斯、津巴布韦等国均对劳动法的调整范围、劳动关系的订立、劳动合同的签订、效力及履行、劳动争议处理等内容作出了具体规定。“以莫桑比克于2007年颁布的《劳动法》为例,这部法律界定了劳动法的调整对象为‘从事从属的工作的个人和集体,这种从属的工作就是替他人做事,获取报酬’。雇主应该与劳动者订立书面劳动合同,形式有不确定时间、确定期限和不确定期限三种。但劳动者提供劳动,获得报酬,知晓雇主,并对雇主无异议;或者劳动者与雇主存在经济的从属关系,那么就推定合法的劳动关系成立,都属于劳动关系协调法律制度的内容。”

此外,邱琳表示,劳动保障法律制度主要见于保障平等就业、提高劳动者技能等法规中。比如南非的《技能开发法》《技能开发征税法》等,后者鼓励企业加大对技能开发的投资,设有减免税收等内容,其他劳动法律制度则包括劳动监督等。

注意最低工资标准、工作时间和休息休假的相关规定

邱琳表示,目前,南非、莫桑比克、津巴布韦等国都规定了不同行业的最低工资标准。例如2017年4月18日,莫桑比克政府宣布上调15个行业的2017年度最低工资标准,其中,采矿行业每月最低工资标准6963梅蒂卡尔,采石行业每月最低工资标准5200梅蒂卡尔,制造业每月最低工资标准5695梅蒂卡尔。

在工作时间方面,各国亦均有所规定。邱琳介绍 ,南非规定在雇员未同意的前提下,雇员每周工作时间不超过45小时,每日工作时间不超过9小时,若雇员年收入超过16500美元则不受前述条件限制。毛里求斯法定工作时间为每周45小时;根据工作需要,每周可工作5天,每天9小时;或工作6天,周一至周五每天8小时,周六5小时。津巴布韦对公司和行业间的正常工作时间不尽相同,常规情况下的工作时间每周5天,40个小时,也有特例为37.5个小时;最长为每周6天,45个小时。莫桑比克规定正常的劳动时间不得超过每周48小时和每天8小时。

“中国的企业前往非洲进行生产投资,在其尽调清单中应该有丰富、详尽地劳工法律制度要求。一方面,应该注意非洲国家劳工法律中对于劳动者权益保护的强制性规定,包括但不限于上述提到的基本原则、劳动合同订立、工资标准、工作时间等内容,避免受到当地政府的罚款等行政处罚,同时防止引起工人罢工问题。另一方面,需要谨慎处理劳资关系以及与工会的关系,如果出现了劳动关系争议,应当根据当地法律法规妥善解决矛盾,灵活运用集体谈判以及争议解决机制等方式。”邱琳表示。

“劳动者享有罢工权”:提前制定完备的罢工应急方案

劳动争议往往是中国企业在海外投资所面临的“痛点”,劳动争议解决机制亦是劳动关系协调法律制度的重要组成。邱琳以南非为例,表示劳动争议处理方式包括调解、调解与仲裁相结合、仲裁以及诉讼,除法律特别规定的争议外,其他劳动争议应当先采取调解程序。劳动争议处理机构包括调解、调停和仲裁委员会、集体谈判委员会、私人争议处理机构和劳动法院和劳动上诉法院,但目前私人争议处理机构并不具备裁决争议的行政职能。此外,《劳动关系法》、《就业基本条件法》、《就业平等法》等法律当中规定了不同的劳动争议应当提交不同劳动争议机构处理。

非洲的许多国家都发生过工人罢工事件,邱琳认为,这源于一些非洲国家在其劳工法律中都规定了罢工权,并且对罢工的条件和程序等内容都作出了具体规定,罢工在这些国家是被法律所认可的。比如莫桑比克《劳动法》第一百九十条明确规定“罢工是劳动者的基本权利之一”,第一百九十七条、一百九十八条、二百零一条等条文设定了罢工的条件和程序,第二百条还规定不得以依法参加罢工而开除劳动者或对劳动者进行调职,以保护和提升劳动者的合法权益。

对于如何解决这些问题?邱琳认为,发生罢工时,相关的雇主协会、行业工会以及政府主管部门均可能采取应急方式来暂时缓和矛盾,并寻求妥善解决争端的方案。但罢工的原因不同、发生的地点不同,具体如何应对也是有所差异的。

“例如2014年发生在南非的行业工人罢工事件中,系由南非全国雇主协会和相应的行业工会在金属和工程部门协调委员会进行协商,由于相关的涨薪协议无法签署,而后将这一项争议提交到劳动法庭解决。而2012年在毛里求斯发生的糖业罢工潮,资方以毛里求斯糖业生产者协会为代表、劳方以糖业工会组成的联合谈判团为代表,双方之间围绕更好的分享糖业改革成果、改善劳动条件、提高工资待遇等问题的谈判持续多年。在主管部劳动部的调解下,有望签订包含集体谈判等内容的协议。在协议约定的谈判启动之前,退休、退休金及夜班津贴三方面问题先行通过国家薪酬委研究解决。”邱琳说。

此外,在2016年,尼日利亚石油和天然气行业的工人为抗议国际石油公司的裁员而发起罢工,尼日利亚石油和天然气高级雇员联合会和石油和天然气工人联盟双方召开全国执行委员会会议后宣布结束罢工,会议上双方就增强职工工作保障、改善福利等问题达成协议,尼国家石油资源部国务部长、劳工和就业部部长等政府方均参与到协调争端当中。

“中国企业在非洲进行投资时应当提前制定完备的罢工应急方案,以便企业及时应对罢工、减少经济效益损失。出现劳动者罢工事件,应当调查清楚劳动者罢工的原因,若是涉及企业自身与劳动者的关系问题,可通过相关雇主协会、有关行业的政府主管部门以及中国驻当地使馆协助与工会进行集体谈判,并结合企业的运营和效益制定数套谈判方案,协商过程中可择机坚持己方利益或者作出让步妥协。若由于当地的原因引发罢工,为减少损失,亦需要配合有关主体,安抚工人恢复工作,妥善解决问题。”邱琳表示。

尼日利亚社会治安、安全防范

社会治安

  一、社会治安:尼日利亚政局总体平稳,但因社会、部族、宗教和政党矛盾引发的械斗、骚乱等群体性事件时有发生。尤其是东北部“博科圣地”恐怖势力活动频仍,是尼面临的首要安全威胁,屡屡制造恐怖袭击,近年来在尼政府重拳打击之下,实力有所折损,但仍不可小视;尼东南部武装反叛势力活动猖獗,经常破坏油气管道和实施绑架;几内亚湾沿岸海盗势力活跃,已策划实施多起绑架事件。尼工会势力较强大,经常号召罢工,有时演变成地区性暴乱,造成大量人员伤亡。

  尼经济主要依靠石油出口,工农业生产水平较低,对外依赖度高。近年来,由于国际油价萎靡不振,尼经济萎缩、货币贬值严重,导致失业率畸高。不法分子铤而走险,部分地区匪徒较多,拦路抢劫、入室盗窃及抢劫、绑架勒索等恶性刑事案件屡见不鲜。各类商业诈骗较普遍且骗术层出不穷。

  中国公民(特别是不懂英语又举目无亲者)不宜单独来尼旅行。已入境的中国公民晚上最好不要外出。需要外出者应携带必要现金。遇到匪徒尤其是持枪、持械歹徒,应沉着冷静,审时度势,不要盲目反抗,应以保全生命为主要目的。事后及时向当地警局并与中国驻当地使领馆联系。最好租住有保安、警察值守的公寓和酒店,安全较有保障。最好随时携带手机,以便及时与外界联系。

  二、交通安全:尼基础设施建设落后,道路交通状况较差,当地司机开车野蛮驾驶的情况较为普遍且车龄较老,交通事故频繁,尤其经常发生大卡车碰撞、碾压小车的事故,近年来发生数起中国人在尼遇车祸受伤甚至殒命的情况。因此,在尼乘车须注意交通安全,务必系好安全带,保持安全警惕。

自然灾害

  尼日利亚很少发生如地震、海啸、台风等自然灾害,但洪涝、旱灾和沙尘暴灾害时有发生。由于雨季多雷雨,需预防雷电袭击。

食品卫生

  尼日利亚城市食品供应较为充足,但卫生条件落后,建议不直接饮用当地自来水或直接食用生鲜食品,请尽量到卫生条件较好的餐厅用餐。

紧急求助

  驻尼日利亚使馆领事保护手机:00234-8065842688

  驻拉各斯总领馆领事保护手机:00234-8056666116

  阿布贾火警电话:00234-80320033337 00234-92906118

  阿布贾警察紧急救助电话:00234-8061581938、00234-08032003913

  拉各斯警察紧急救助电话:00234-8081776262、00234-8023400797

  以上电话均为国内座机或手机拨打方式。如以尼日利亚电话拨打,则需去掉国家区号00234,并在后面多加一个“0”,如拨打使馆领保电话,即为08065842688。

(2017.06.01更新)

尼日利亚主要城市、住宿酒店

 一、阿布贾

  尼日利亚首都。地处尼日利亚的中心地带,是尼日尔州、卡杜纳州、科吉州和纳萨拉瓦州的交汇点,也是南部湿热气候与北部干旱气候区的分界线,距离拉各斯约500公里,是全国的地理中心。阿布贾市区占地250平方公里(联邦首都区面积8000平方公里)。人口约200万。

  二、拉各斯

  尼日利亚旧都和最大港口城市。在国境西南端,几内亚湾沿岸。由奥贡河河口地6个小岛和大陆部分组成。面积74平方公里。主岛拉各斯岛为城市中心,与伊科伊岛、维多利亚岛及大陆之间有桥梁相连。集中全国工业企业和职工人数三分之一,工业总产值60%。建有阿帕帕、伊卢佩朱、亚巴、伊凯贾和穆欣五大工业区,有大型榨油(棕油)、可可加工、纺织、日用化工、锯木与胶合板、造船、车辆修配、金属工具、造纸、橡胶等工厂。是西非最现代化海港之一,港口有设备良好的深水码头,并设专用的石油、煤和渔业码头。年吞吐量800万吨,占全国进出口货运量的70-80%。渔业颇盛。伊凯贾国际航空站,为全国航行中心。铁路、公路通内地扎里亚、卡诺等城市。著名海滨疗养地、旅游中心。有拉各斯大学、国立图书馆和博物馆等。

  尼日利亚酒店住宿价格昂贵,拉各斯和阿布贾租房租金也极高。

阿布贾主要宾馆为希尔顿酒店(联系方式为:00234-(0)9-4613000,00234(0)8039013000)、喜来登酒店(00234-9-4612000)、Nicon Luxury 酒店bolingo酒店以及Chelsea 酒店等,还有华人开设的金门酒店(002349-5233561)。

拉各斯主要宾馆为:在Badagry的Whispering Palms;Akodo的Eko海滩游人娱乐场;在Ikeja的喜来登(Sheraton)饭店;维多利亚岛的Eko L’Meridien饭店和东方大酒店(华人开设)。

  饭店帐单如已附加小费,可不必再支付。

尼日利亚交通出行:空中交通、陆路交通、水路交通、室内交通

空中交通

  尼日利亚全国有22个机场,负责商业旅客运输和货物运输。其中拉各斯、阿布贾、哈克特港和卡诺国际机场是尼日利亚通往世界的窗口。从中国前往尼日利亚,可以乘坐英国航空、汉莎航空、埃及航空、埃塞俄比亚航空、法国航空、卡塔尔航空、阿联酋航空等国际航线,都需经停第三国。根据尼官方消息,3月9日至4月18日,首都阿布贾国际机场关停维修,期间机场转移至距首都约180公里的卡杜纳机场,部分国际航班停飞。详情请询航空公司网站或旅行代理。

  市内往返机场无公共交通工具,主要为出租车。

  特别提示:下飞机后注意安全,防止被盗抢。

陆路交通

  尼日利亚铁路长约3800公里,但大部分年久失修已停运。公路总长19.32万公里,其中高速公路5.9万公里,已基本形成一个连接首都阿布贾和各州首府的交通网,利用率逾90%。公路运输分别占国内货运量的95%和客运量的96%。

水路交通

  尼日利亚南濒大西洋几内亚湾,岸线长800公里。优越的地理条件为其海运发展提供了得天独厚的优越条件。海运是其开展国际贸易的最主要方式。尼日利亚有8个主要海港、11个油码头、102个码头泊位,2012年货物吞吐量7709万吨。拉各斯港是西非最繁忙、最大的港口,每年有几十家航运公司上千条货轮在此港装卸货物,中国出口到尼日利亚的货物大多数运至此港。尼日利亚内河通航河流有12条,承担内河航运的主要是尼日尔河和贝努埃河,内河航线总长约3000公里。

市内交通

  大多数城市均有出租车服务,但出租车老旧、可靠性差。如乘坐出租车,建议事先谈好车费。 坐出租车有时需在车费外加付10%的小费。

申请尼日利亚因私签证指南

 

一、 申请签证指南

1. 申请签证须知

  • 中国公民持外交、公务(包括公务普通)护照赴尼免办签证可停留30天,持普通护照需提前办妥签证;

2. 签证申请流程

  • 签证申请人确定赴尼目的和行程计划;
  • 登录尼驻华使馆官方网站,浏览有关签证信息,下载签证申请表和签证申请需要准备材料清单;
  • 准备签证申请材料;
  • 登陆尼网站,在线填写签证申请表,签证申请人前往尼驻华使领馆办理签证手续;
  • 等候签证审批,登陆网站查询审批状态;
  • 领取签证后,应及时仔细核对签证上的各项信息是否正确,尤其是签证有效期的起止时间及停留天数是否与所申请的相符,签证上的个人信息如姓名拼写是否正确,如发现任何错误,应及时与相关尼驻华使领馆联系。

二、申请签证所需材料

1、基本材料

  • 正式的邀请信原件;
  • 有效期至少6个月的护照,护照首页和信息页复印件;
  • 在线签证申请表格(附近期护照照片一张);
  • 在线支付证明;
  • 返回机票及在尼日利亚的行程表;
  • 在尼日利亚酒店订单或住宿证明;

2、旅游签证

  • 签证申请基本材料;
  • 在尼日利亚的邀请公司(旅行社)注册文件副本;
  • 两份邀请人的护照或绿卡复印件;
  • 邀请公司(旅行社)移民配额申请批复。

3、商务签证

  • 签证申请基本材料;
  • 邀请公司注册证明复印件;
  • 邀请人护照或绿卡复印件两份;
  • 申请人公司派遣函原件;
  • 申请人公司银行账户对账单;

4、工作签证

  • 基本材料
  • 在尼公司注册证明两份;
  • 公司负责人护照或绿卡复印件两份;
  • 公司的雇佣信或合同原件和复印件;
  • 公司最新的移民配额批准文件原件和复印件两份;
  • 个人简历两份;
  • 经认证的教育资格或专业资格证书;
  • 包括 HIV/AIDS 测试页的健康证明(需认证);

5、临时工作签证

  • 基本材料
  • 邀请人所在尼公司注册证明;
  • 邀请人护照或居留许可;
  • 申请人所在公司派遣函;
  • 申请人所在公司银行对账单;
  • 移民局的电传批复原件和复印件。

三、签证信息

  • 入境签证:尼方通常签发3个月有效1次入境签证;
  • 过境签证:持联程机票和第三国签证,尼方可签发停留7天的过境签证;如不出机场,尼方颁发停留48小时的过境签证;

四、使领馆信息

1、尼日利亚驻华大使馆

地址:北京三里屯东五街二号

网站:http://www.nigeriaembassy.cn

电话:010-65323631、65323632、65322517

传真:010-65321650

开馆时间:周一、三、五:10:00-12:00;下午不对外办公。

2、尼日利亚驻上海总领事馆

地址:上海市江宁路188号亚盛大厦1102-1104号。

领区:上海、浙江、江苏、安徽、江西。

电话:021-64157289。

传真:021-64157287。

3. 尼日利亚驻香港总领事馆

地址:Room 2403, Great Eagle Centre, 23 Harbour Road, Wan Chai, Hong Kong。

领区:香港特别行政区、澳门特别行政区。

网站:http://www.nigeria-consulate.org.hk。

电话:(852)28278813。

传真:(852)28278892。

Emai:info@nigeria-consulate.org.hk; ngrconhk@yahoo.com

注意:以上材料更新至2014年4月21日,仅供参考,具体请以驻华使馆要求为准。

来源:中国外交部网站

尼日利亚入境居留:签证入境、海关防疫、居留入籍

签证入境

  一、过境签证

  发给在尼日利亚停留不超过7天的一次过境者;对直接转机者,颁发停留不超过48小时的过境签证。

  二、访问签证

  发给到尼日利亚访问的人员。申请人须提供:A、往返机票;B、可靠的访问地址;C、接待单位的邀请信以及足够的经费证明。访问期间不能经商、工作。如停留时间不够,可向移民当局提出延期申请,可延期一次(有效期3个月)。如需长期居留、工作,则须向移民局申请临时居留和工作签证。

  三、工作签证

(一)工作签证,即STR签证(Subject to Regularization),发给拟在尼居住的外国人,他们可以是外国在尼注册的工商企业业主和受雇人员及其配偶和子女。申请人必须获得经批准的移民配额许可证和商业许可证,并持以下文件向尼驻外使领馆或尼移民局提出申请:有效期超出6个月的护照、4张照片、在尼公司注册证明、公司申请STR签证的信函文件复印件、职务证明、个人简历。

  STR签证的有效期一般为3个月。申请人抵尼后,必须在STR签证有效期内向尼移民局申请居留许可,即CERPAC卡(COMBINED EXPATRIATE RESIDENCE PERMIT&ALIEN CARD)。申请人需提供与申请STR签证相同的文件、公司的税单、个人所得税单和个人指纹,并交纳一定费用。此卡有效期为一年,与护照同时使用。

  持居留许可证的外国公民分为二类:“A”类允许工作;“B”类为“A”类人员亲属,如配偶和子女,不允许工作。如要求在尼工作,必须向移民局申请。

  (二)临时工作签证,即TWP签证。该签证用于为特定目的入境,如机器安装、设备维修、商务处理等。该申请由尼公司法人代表本人提出,并申明被邀请人的访问目的、逗留期、个人资料,公司承担的移民责任等。此类签证向移民局申请可转为长期工作签证。所需资料和申请STR一样。

  四、外交礼遇签证

  外交礼遇签证发给政府官员、联合国机构人员、技术援助项目人员、经济贸易代表团以及尼联邦政府邀请的人员、正式任命的驻尼外交人员。

  五、互免签证

  西非国家经济共同体(西共体)及其他与尼互免签证的国家公民可免办签证。以上人员必须乘坐飞机、轮船、车辆在指定的口岸入境。移民局官员认为入境者无疾病、对尼不构成安全威胁、不靠救济生存等方被允许入境。

  中国公民在尼驻华使馆申办签证,不可申请落地签证。请勿将护照寄到尼日利亚托人在尼境内办签证,否则入境时和入境后会遇到麻烦。

  《中华人民共和国政府和尼日利亚联邦共和国政府关于互免持外交、公务(官员)护照人员签证的协定》自2014年2月1日起生效,缔约一方持协定规定的有效护照的人员可免签入境缔约另一方。中方持外交、公务、公务普通护照人员因公前往尼日利亚享受有关免签待遇,一般允许停留不超过30天。

  六、尼日利亚承认双重国籍。因出生取得尼方国籍者,如同时具有第三国籍,不自动丧失尼方国籍。外国人如希加入尼方国籍,须在入籍申请受理之日前在尼已连续居住15年,或已在尼连续居住12个月且此前20年内在尼实际居住时间累计不少于15年。

  具体请登录尼日利亚移民局网站http://www.immigration.gov.ng/和尼日利亚驻华使领馆。网站:http://www.nigeriaembassy.cn/

海关防疫

  一、不得携带动植物、毒品、国际禁运物品出入境。

  二、每次入、出境可携带不超过5000美元现钞或等额外汇。当地海关官员执法尺度弹性较大,为避免不必要的麻烦,建议尽量少带外汇入、出境。

  三、保管好自己的护照、文件、贵重物品等。护照、身份证、居留证和驾驶证等,要备复印件。

  四、抵离尼时最好有接待单位或亲友去机场接送。因尼国际机场一些不法人员可能对旅客进行刁难,勒索钱财。遇到此种情况,应据理力争,记下对方姓名、工号、车号或其他标记,事后将情况报告中国驻尼使领馆。

  五、入境后,中国公民应严格遵守驻在国法规。持访问签证者不要从事赢利性活动。如拟在尼工作和经商,应及时补办手续。签证过期而未补办手续逾期不归者,尼移民局会施以重罚甚至递解出境。不要通过不正当途径请移民局官员在护照上加盖出入境章而延长逗留期。这些章有时是伪造,会造成出境遭拒绝等不良后果。

  六、根据相关规定,违规携带物品或者不按规定报关会受到罚款和没收物品的处罚。 严禁携带野生动物或相关制品(如象牙、犀牛角、穿山甲等)入、出境,否则不仅面临经济重罚,还将接受司法审判。

  七、尼日利亚医疗卫生条件不佳,霍乱、伤害等流行病多发,根据国家规定,入境前必须注射”黄热疫苗”,持《国际预防接种证书》。

  八、尼日利亚于1995年建立了海关关税体系。进口商须交纳:1、关税,2、相当于关税7%的港口附加费,3、CIF价加关税和费用后5%的增值税,4、为西非国家经济共同体增收的0.15%共同体税,5、按FOB价征收1%的管理费等。

  为保护本国产业,尼不断增加禁止进口商品种类。根据尼日利亚政府2008年最新颁布的进口禁令,不得进口禽类、猪肉、牛肉、水果等20多种产品。2010年,尼政府修订禁令清单,取消了对牙签、木薯,以及部分家具和纺织品的禁止进口措施,同时放宽二手机动车准许进口的车龄,由10年延长至15年。

  禁止出口的商品有:1、玉米2、 木材(原木及成材) 3、 动物生皮 4、 废金属 5、 未加工的乳胶与橡胶凝块 6、 文物与古董 7、 珍稀野生动物及制品,如鳄鱼、大象、蜥蜴、鹰、猴子、斑马、狮子等。

  具体的海关规定以及动物检验检疫请参考尼海关网站:http://www.customs.gov.ng

居留入籍

  尼日利亚承认双重国籍。因出生取得尼方国籍者,如同时具有第三国籍,不自动丧失尼方国籍。

  外国人如希加入尼方国籍,须在入籍申请受理之日前在尼已连续居住15年,或已在尼连续居住12个月,但此前20年内在尼实际居住时间累计不少于15年。

  外国人居留政策及相关手续见“签证入境”栏相关内容。

(2017.06.01更新)