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国际货币基金组织:非洲需要强有力的发展计划以避免硬着陆

国际货币基金组织近期发布名为《撒哈拉以南非洲发展的突破与持续》的报告,强调撒哈拉以南非洲国家需要强有力的发展计划,以避免短期的高速增长最终硬着陆。

报告中提到,撒哈拉以南非洲国家在经历了二十多年的快速增长后,随着商品价格下降、国际发展支持降低以及某些国家政策滞后等影响,经济增速在2016年急剧下降。非洲国家的突破式发展与世界上其他国家相比,持续时间短、摇摆幅度大,容易导致硬着陆。国内宏观经济政策对于避免硬着陆起着关键作用,包括实现低通胀的货币政策、切实防止大规模债务增长的财政政策、能受益于全球化的外向型贸易政策、以及防止市场扭曲的宏观结构政策等。

报告表明,资源依赖型撒哈拉以南非洲国家受国际大宗商品价格下跌的影响较大,其他国家能保持增长,但其中一些国家经济增速已经开始放缓。而国际环境对于该区域的支持在减弱,主要是由于中国在进行经济转型,减少对资源型行业的依赖,商品价格还将低位运行,国际援助将变得稀缺,还有国际上日渐流行的内向型经济政策给全球发展带来的风险。所有上述情况都说明,无论是目前在蹒跚前进还是稳健增长,未来的发展动力都应该来自本国内部。

对于经济发展急剧放缓的国家来说,最紧要的挑战就是保持宏观经济的稳定,以期出现转机和一段时期的持续增长。这样的转机可以通过稳健的货币政策来控制通胀、积极的财政政策刺激投资增长来实现。此外,营造一个投资友好、贸易开放和政治稳定的环境也有利于经济恢复。

对于目前仍享有稳定发展的国家来说,目标应为延长发展期,避免硬着陆,应重建经济缓冲器——特别是保持和扩大财政空间,并通过国内财政的筹集来避免债务上升,在防止“过热”的前提下,实施一些大型基础设施项目。

对于所有国家来说,应在开发自身发展潜力上多下功夫。如推动经济多样化发展,抵抗冲击并建立新的增长点,深化技术运用,推动财政改革,增强宏观结构政策以降低市场扭曲和投资带来的相关风险,以及改善营商环境等。